行政执法程序依公民、法人和其他组织的申请启动，涉及两个以上行政机关的，行政机关应当自受理申请之日起45日内办结；45日内不能办结的，经上级人民政府负责人批准，可以延长15日，并将延长期限的理由告知申请人。