国家发改委公布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》，就居民用电实行阶梯电价向社会公开征求意见。 据此回答下列各题。 就阶梯电价向社会公开征求意见，有利于（）。 ①保障公民的质询权 ②坚持从群众来到群众中去的工作方法 ③增加政府工作透明度 ④公民直接参与管理国家和社会事务

• A、①③
• B、②④
• C、②③
• D、①④