习近平在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上发表重要讲话中提到，要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，以（）为导向，以（）为牵引，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。

• A、创新、制度
• B、问题、需求
• C、改革、开放
• D、创新、发展