征用的限制条件包括（）。

• A、征用的前提条件是发生抢险、救灾等紧急情况
• B、征用应当符合法律规定的程序
• C、使用后应当将征用财产返还被征用人
• D、返还被征用财产后，可以不予补偿
• E、征用只能以发展公共利益，提升公共福祉为目的