某房地产开发公司于1999年5月2日取得一幅土地的使用权，因建设资金未到位，原定1999年7月1日动工开发，直到2000年6月2日仍未进行。这时，土地出让者（）

• A、可以无偿收回土地使用权
• B、可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费
• C、可以对该公司处以相当于地使用权出让金百分之二十的罚款
• D、既不能收回土地使用权，也不能征收土地闲置费，更不能罚款