根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，评标委员会不能否决其投标的是（）。

• A、招标文件要求提交备选投标，同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价
• B、投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字
• C、投标联合体没有提交共同投标协议
• D、投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高限价