纳税人李某和税务所在缴纳税款上发生争议，必须在缴纳有争议的税款后，税务复议机关才能受理李某的复议申请，这体现了税法适用原则中的（）。

• A、新法优于旧法原则
• B、特别法优于普通法原则
• C、程序优于实体原则
• D、实体从旧原则