原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，应当由哪个人民法院管辖？（）

• A、最先受到起诉状的人民法院
• B、两个有管辖权的人民法院协商确定
• C、最先立案的人民法院
• D、共同上级人民法院指定管辖