法律对国家主权管辖内的一切居民（包括外国人）均有约束力，党的政策在未转化为国家意志之前，只对党员有约束力。这说明法律与政策的（）不同。

• A、意志属性
• B、调整范围
• C、规范形式
• D、实施方式