预算过程应该激励经理和员工向组织的目标而努力。以下哪项最不可能激励经理？（）

• A、 在可实现的水平上设定目标
• B、 在预算过程中让下级参与
• C、 使用例外管理
• D、 让高层管理者设定预算水平