制定应急法律法规必须从实际出发，但应注意的主要问题有（）。

• A、充分发挥突发公共卫生事件应急处理工作中政府的主导作用
• B、保持法律法规的有效性
• C、充分发挥广大群众和基层组织的作用
• D、充分考虑广大农村和农民的实际情况