当前某些地方政府及开发区为吸引投资，自行出台税收减免和先征后返政策，或以政府奖励、财政补贴等名义将税收和土地出让金等收入返还给企业。这一做法（）

• A、有利于推动经济的平稳发展
• B、违背了税收的固定性
• C、属于一种偷税行为
• D、有利于协调国家与企业的分配关系