国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见中规定，强化政府和社会资本合作的政策保障主要包括（）几个方面。

• A、完善投资回报机制
• B、加强政府投资引导
• C、加快项目前期工作
• D、做好综合金融服务