吴某之子在部队演习中死亡，部队将《烈上证书》发给吴某。此后，吴某一直凭《烈土证书》领取抚恤金。1994年，民政局换发《烈土证书》时，未将《烈士证书》换发给吴某。吴某遂向法院提起诉讼。引起争议行政行为的行政主体是（）。

• A、吴某
• B、部队
• C、法院
• D、民政局