所谓农村宅基地“三权分置”改革，就是通过把农村宅基地所有权、资格权和使用权分开设置，理顺村集体、村民对宅基地占有、使用和收益的关系。这三权中，资格权保障的是广大农民无偿使用宅基地的资格和房屋财产权，保障范围最广泛，也是最基本的权利。