根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标失信黑名单管理暂行办法》，招标人有下列行为（）之一，不应当列入招标人黑名单。

• A、接受通过资格预审的单位或个人参加投标
• B、接受应当拒收的投标文件
• C、依法公开招标
• D、由于正当理由不发中标通知书