王某和张某，是同一村住宅相邻的两户农民。两户关于宅基地的划线已有多年纷争。他们曾在当地乡政府的主持下达成协议。2003年5月，王某翻建住宅，两家矛盾再次爆发。乡政府多次协调不成，张某天天上县政府上访。该县政府直接出面协调，最后作出《关于王某与张某宅基地使用权中界线的处理决定》（以下简称决定）。《决定》内容：“双方宅基地的中界线以王某家东房山后墙外线向东量4.5寸为一点，以东房山前角外线为另一点，两点连成一条直线向南延长到两户南院墙，线以东归张某家使用；线以西归王某家使用。”王某与张某收到县政府《决定》后，均表示不服，便向当地人民法院提起行政诉讼。关于该案，下列说法正确的是（）。

• A、县政府作出的《决定》属于行政裁决行为
• B、县政府作出的《决定》属于行政调解行为
• C、王某和张某对县政府的处理不服，应提起行政诉讼而不是民事诉讼
• D、王某和张某在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状