2013年中央一号文件指出：各级党委和政府要因地制宜、分类指导各地推动“三农”工作。各地区各部门要尊重农民首创精神，鼓励各地积极探索、勇于改革，做好农村改革试验区工作，及时总结推广各地成功经验。 结合材料，分析上述要求的哲学依据。