依据《上海铁路局重点旅客服务办法（试行）》的通知（上铁客〔2016〕658号）规定：特殊重点旅客主要是指不能自主旅行或虽有成年旅客同行，但同行人无法解决实际困难，而需要站车提供特别帮助的重点旅客。