在国务院“关于编制全国主体功能区规划的指导意见”中，针对限制开发区域的政策取向是（）。

• A、实行更严格的建设用地增量控制
• B、引导区域增强自主创新能力，提升产业层次和竞争力
• C、引导区域人口逐步自愿平稳有序转移，缓解人与自然关系紧张的状况
• D、实行更严格的污染物排放和环保标准，大幅减少污染排放