依据《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》，国有企业使用非财政性资金建设的经营性项目，建设单位控股或者被控股的企业具备相应资质且能够提供（）业务的，建设单位可以直接发包给其控股或者被控股的企业。

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