施工现场职业健康、安全与环境管理在机电工程项目中的应用【案例1H420136-4】 1．背景 某厂将拟新建一条大型轧机生产线建设项目，通过招标确定该工程由具有机电施工总承包一级资质的企业实施总承包，合同造价1.3亿元，工程主要内容包括厂房钢结构制作、安装，车间内400t桥式起重机的安装，设备安装与调试，电气工程的施工，各种工艺管道安装. 项目管理人员进场后，为加强对安全工作的管理，成立了由项目生产经理为组长的安全领导小组，建立了安全管理体系，并配备了两名专职安全管理员，同时制定了完善的生产安全管理制度.项目总工组织技术人员审查了具有资质分包单位编制的400t桥式起重机的吊装方案和专项安全技术措施．并报给企业技术负责人和项目总监审批.在桥式起重机吊装过程中，出现了安全事故，造成一人重伤，被地方政府监管部门处以停工整顿. 2．问题 (1)该项目部成立的生产安全领导小组及配备的专职安全管理人员是否符合规定要求？ (2)在项目组织实施过程中，项目经理有哪些安全生产职责？ (3)项目上应建立哪些职业健康安全管理制度？ (4)400t桥式起重机的吊装方案和专项安全技术措施的审批程序是否符合规定要求？ (5)安全事故发生后，项目部应如何报告？
正确答案:
(1)不符合.领导小组组长应由项目经理担任，他才是项目部生产安全的第一责任人；由于项目的合同造价超过1亿元．根据规定应配备专职安全管理员不少于3人，且按专业配备.
(2)在项目组织实施过程中，项目经理的安全生产职责有：
1)是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任；
2)严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书；
3)负责建立项目安全生产管理机构并配备安全管理人员，建立和完善安全管理制度；
4)组织制订项目安全生产目标和施工安全管理计划，并贯彻落实；
5)组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改；编制应急预案，并演练；
6)及时、如实报告生产安全事故，配合事故调查.
(3)项目上应建立的安全管理制度有：安全生产教育培训、安全费用管理、施工设施、设备及劳动防护用品的安全管理、安全生产技术管理、分包（供）方安全生产管理、施工现场安全管理、应怠救援管理、生产安全事故管理、安全检查和改进、安全考核和奖惩制度等.
(4)400t桥式起重机的吊装方案和专项安全技术措施的审批程序不符合规定要求.根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）规定，400t桥式起重机的吊装属于超过一定范围的危险性较大韵分部分项工程，其安全专项施工方案，除由企业技术负责人和项目总监审批外，必须由施工单位组织相关专家进行专项安全方案的论证.
(5)生产安全事故发生后，项目部应按规定及时上报，实行施工总承包的，应由总承包企业负责上报.情况紧急时，可越级上报.生产安全事故报告的内容如下：
1)事故的时间、地点、相关单位名称；事故报告单位或报告人员；
2)事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；
3)事故的初步原因；事故发生后采取的措施及事故控制情况.
(2)在项目组织实施过程中，项目经理的安全生产职责有：
1)是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任；
2)严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书；
3)负责建立项目安全生产管理机构并配备安全管理人员，建立和完善安全管理制度；
4)组织制订项目安全生产目标和施工安全管理计划，并贯彻落实；
5)组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改；编制应急预案，并演练；
6)及时、如实报告生产安全事故，配合事故调查.
(3)项目上应建立的安全管理制度有：安全生产教育培训、安全费用管理、施工设施、设备及劳动防护用品的安全管理、安全生产技术管理、分包（供）方安全生产管理、施工现场安全管理、应怠救援管理、生产安全事故管理、安全检查和改进、安全考核和奖惩制度等.
(4)400t桥式起重机的吊装方案和专项安全技术措施的审批程序不符合规定要求.根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）规定，400t桥式起重机的吊装属于超过一定范围的危险性较大韵分部分项工程，其安全专项施工方案，除由企业技术负责人和项目总监审批外，必须由施工单位组织相关专家进行专项安全方案的论证.
(5)生产安全事故发生后，项目部应按规定及时上报，实行施工总承包的，应由总承包企业负责上报.情况紧急时，可越级上报.生产安全事故报告的内容如下：
1)事故的时间、地点、相关单位名称；事故报告单位或报告人员；
2)事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；
3)事故的初步原因；事故发生后采取的措施及事故控制情况.
答案解析:有
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