农业综合开发筹资投劳预案向农民张榜公布后，召开村民大会、村民代表大会、村民小组会议应当有该村或村民小组的多少农户或村民代表参加？当项目受益范围比较小或者在村民居住分散的山区，能否以召开村民小组会议的形式征求意见？