通过综合预案可以很清晰地了解城市的应急体系及预案的文件体系，更重要的是可以作为城市应急救援工作的基础和（　），既使对那些没有预料的紧急情况也能起到一般的应急指导作用。

• A、保障
• B、支持
• C、底线
• D、措施