2009年4月6日，国务院向社会公布了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》；4月7日，又对外发布了《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）》。《意见》与《方案》明确提出了未来十几年以及近三年国家医疗保障体系的发展规划，为商业健康保险加快发展创造了机遇，同时也带来了挑战。根据国务院有关文件精神，近年来中国保监会积极推动商业健康保险发展，推动保险业积极参与多层次医疗保障体系建设，满足人民群众多样化需求。根据中国保监会目前有关文件规定，健康保险可以设计成普通型和分红型。