关于行政许可的审查与决定程序，下列说法正确的是（）。

• A、审查包括形式审查和实质审查
• B、行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人，应当听取申请人、利害关系人的意见
• C、审查阶段.依法应当先经下级机关审查后报上级机关决定的，申请人需分别向下级机关和上级机关提出申请
• D、行政许可决定可以采取口头形式