2013年3月，国务院发布了房产调控“国五条”实施细则，要求房价上涨过快城市提高二套房首付比例和贷款利率，出售自有住房按转让所得的20%征收个人所得税。这些规定（）

• A、增加了国家财政收入，体现了积极的财政政策
• B、是政府运用行政手段调控房地产市场的表现
• C、目的是抑制房地产市场发展，平抑住房价格
• D、有利于发挥税收的调节作用，引导市场交易行为