1998年，甲违反海关法的规定，走私香烟入境，尚未达到犯罪标准。2001年，甲的这起走私行为被举报。对甲的行为，以下处罚错误的是（）

• A、由公安机关处罚
• B、由海关处罚
• C、由海关处罚，如果海关认为对甲应予行政拘留的，应移送公安机关决定
• D、不予处罚