新制度学派认为，企业之所以出现，正是因为企业在某种状态下，可将外部的（　）变成企业内部有组织、有计划、有监督、有奖惩的合作和交换行为，组织管理费用低于市场的交易费用

• A、市场交易行为
• B、政府行政行为
• C、环境影响
• D、经营行为