2014年国务院政府工作报告中指出，在财政收支矛盾较大的情况下，我们竭诚尽力，始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，注重制度建设，兜住民生底线，推动社会事业发展。这说明（）

• A、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
• B、财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距
• C、财政是保障和提高人民生活水平的基础
• D、财政的民生支出与民生改善始终成正比关系