卢某因协助外国人非法进入我国境内，被主管公安机关处以5日行政拘留。对此，下列说法正确的是

• A、该处罚只能由法律设定
• B、该处罚只能由公安机关行使
• C、如卢某不服该处罚决定申请行政 复议，则停止执行拘留
• D、公安机关执法人员可以当场作出该处罚决定