下列有关说法正确的是（）

• A、下位法不能和上位法相抵触
• B、部门规章之间、部门规章和地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行
• C、同一层次的法，特别规定优于一般规定，新的规定优于旧的规定
• D、除了特别规定以外，法不溯及既往
• E、规范性文件是抽象行为，不能被提起行政诉讼