由于“超生子女家庭不缴或者缴不起罚款，亲戚的银行存款都会被政府冻结，直接划走”的谣言在重庆涪陵区百胜镇近5万农户中流传，导致位于该镇的重庆市农村商业银行的3家储蓄点发生挤兑。对此，当地镇政府发出通知，称“冻结存款”的说法是有人造谣。行政机关实施冻结时，下列哪些行为是符合法律规定的（）。

• A、由一名公安人员实施，另一名辅助人员实施
• B、执行人员执行时出示合法身份证件，并制作现场笔录
• C、向当事人交付冻结决定书，向金融机构交付冻结通知书
• D、现场笔录当事人拒绝签名时，在笔录中予以注明