某公司总承包一项市政工程，项目部编制了施工组织设计，并下发给道路分包单位。在现场管理中采取了以下措施： （1）施工总平面设计对仓库位置、构件堆场、大型机械停放场、施工便道及进出口、临时设施进行了布置。 （2）在现场门口设置了工程概况牌，公示了下列内容：工程性质、用途、承包单位、监理单位名称。 （3）为了保证行人及车辆交通安全，在施工现场围挡门口设置了施工标志。竣工验收过程中，发现分包单位在撤离现场后留有大量建筑垃圾，建设单位要求总承包单位清理干净，否则不予验收。 分包和总承包单位施工组织设计问的关系是什么？