从政府投资角度看，对于那些具有明显（）和社会领域的企业与地方政府投资项目，由于投资收益低于投资成本或投资没有直接财务效益，市场不能有效配置资源，需要政府给予支持的，可以采取政府投资补助的方式。

• A、正外部性
• B、自然垄断性
• C、公益性
• D、扶持性的经济
• E、预定目标