根据《节约能源法》规定，我国节能工作存在的主要问题有（）。 

• A、对节能重要性缺乏足够的认识，节能优先的方针没有落到实处
• B、节能法律法规不完善
• C、缺乏有效的节能惩罚政策
• D、尚未建立适应市场经济体制要求的节能新机制
• E、节能技术开发和推广应用不够