为保证施工质量，对路基施工技术施工的质量控制关键点设置为： （1）施工放样与断面测量； （2）路基原地面处理； （3）路基横坡要满足要求； （4）分层填筑、分层压实。土方路基施工技术的施工组织设计中存在哪些问题？