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财政学

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简述外债功能的特点。

正确答案: (1)平衡政府的国际收支。任何参与国际政治经济活动的国家都有国际收入和支出,而国际收入和支出的关系也有平衡、盈余(顺差)和赤字(逆差)三种状态。国际收支是用外币核算的,国际收支出现逆差也必须用外币来弥补。当国家拥有外汇储备时,可以动用外汇储备弥补当年国际收支逆差,而当外汇储备拮据时,就需要举借外债来弥补,外债的这一功能与内债弥补国内财政赤字的功能是相同的,只是形式不同而已。
(2)筹集建设资金是外债的主要功能。举借外债的首要目的是补充国内建设资金的不足,加速本国的经济建设。这种功能表现在两个方面:一是通过举借外债,购入本国短缺的原材料和设备;二是通过举借外债,引进先进设备和先进的科学技术,促进本国生产效率的提高,并最终实现民族经济的腾飞。
(3)外债的经济调节功能是“增量型”的。外债首先表现为资金的流入,也就是国内资金的增加,同时反映社会可支配商品量的增长。当社会总需求超过总供给时,举借外债使外国商品流人可以缓解供求关系;当社会产业结构或产品结构失调时,举借外债可以使薄弱的环节得到加强,而又不影响其他产业和产品生产的正常发展。总之,外债的总量调节不是压而是补,外债的结构性调节不是调减而是加强,是一种“增量”的或“注入式”的调节,与内债通过对社会资源再分配进行的“消长式”调节不同的。
答案解析:
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