张某多次发送淫秽短信、干扰他人正常生活，公安机关经调查拟对李某作出行政拘留10日的处罚。关于此处罚决定，下列做法是不正确的是（）

• A、由公安派出所作出
• B、依当场处罚程序作出
• C、公安机关在做出该处罚决定前，应告知李某做出该处罚决定的事实、理由和依据
• D、李某可以申请听证