某电视台于2001年8月10日至2001年9月10日在特定栏目发布了云南红河储运公司的广告， 该广告由北京某广告公司代理，广告内容所用画面与红河香烟烟草广告内容“万牛奔腾”的画面相同。当事人未认真审查广告内容，至9月10日暂停发布止，该广告共实际发布15次，收取广告发布费225000元。该行为是否违法？依据是什么？