据媒体报道,2013年2月15日,山西省洪洞县曲亭水库工作人员巡查时发现有大量的水从坝内灌溉输水洞中流出,2月15日下午2时,漏水已达2m3/s左右。2月16日上午,险情发展,导致坝体坍塌,1800万m 3水冲出水库。险情发生后,当地政府立即启动一级应急预案,紧急疏散下游群众。受大坝坍塌影响,4个村庄严重进水,南同蒲铁路和108国道交通一度中断。曲亭水库为具有防洪、灌溉、养殖等功能的中型水库,大坝为土坝,始建于1959年11月,后经多次改扩建。水库的集雨面积128km2,总库容3710万m3,正常库容3320万m3,2月15日时水库蓄水量约1900万m3。2002年水利部门对曲亭水库大坝安全进行鉴定后认为,左岸灌溉洞存在洞壁渗水等问题,要求除险加固。同年9月,山西省发改委对曲亭水库除险加固工程初步设计予以批复。2004年10月,曲亭水库开始除险加固,2008年5月,山西省水利厅主持对该工程进行了竣工验收,并评为优良工程。工程总概算3800万元,其中中央预算内专项资金1800万元,省级财政资金960万元,市县自筹1040万元。实际完成工程投资2899万元。 此外,媒体还提供了以下信息: 事件1、水库工作人员回忆,曲亭水库一期建设时采用当时流行的水中倒土施工方法,使土料在水中崩解压密,依靠土的自重及排水固结成型,压实性能较差。1972年水库二期建设时采用的是人工碾压施工方法。此次漏水的灌溉输水洞位于一、二期工程交接处。库底淤泥沉淀使库存水位抬高,在蓄水量不变的情况下,大坝承受的水压力增大。 事件2、事故发生后,当地立即组织调查,4名国家工作人员分别被检察机关立案侦查,并被依法采取强制措施。4人分别是曲亭水库除险加固工程项目部法定代表人秦某、项目部技术负责人赵某,洪洞县水利局水利管理科科长张某、总工程师宋某。经查,2005年8月25日,秦某等4人参加了曲亭水库除险加固工程“左岸灌溉洞修复方案讨论会”,同意会上形成的与原批复设计方案不一致的会议纪要,并据此对左岸灌溉洞进行了修复施工。请分析曲亭水库坍塌失事的主要原因。
(1)水库大坝施工质量不好,一期工程为水中堆土施工方法,土料密实性差,一、二期交界处没有处理好,容易成为渗漏通道。
(2)工程老化,灌溉输水洞多年运行后出现破损渗水。
(3)日常维护管理和安全监测没有到位,隐患变化发展情况未能及时发现。
(4)水库除险加固不彻底,灌溉输水洞修复加固未按批准设计方案实施,修改后的防案未报原审批机关审批,施工方案没有依据,没有真正消除安全隐患。
(5)、水库淤积,库容减少,蓄水量远小于正常库容情况下,库水位却较高。
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