根据湘政办发〔2017〕58号《湖南省人民政府办公厅关于推进工程总承包发展的指导意见》，坚持市场主导与政府推动相结合。适应建设工程市场需求，充分发挥（）在建设方式改革中主导作用，积极采用工程总承包，形成质量效益明显提升、企业互利共赢的良好局面。

• A、建设单位
• B、设计企业
• C、施工企业
• D、投标单位