对从慈善事业发展到济贫制度确立与发展的时代社会保障活动，可以作出如下评价（）

• A、性质上是居高临下的施舍型
• B、根本目的是防止被统治者反抗
• C、保障项目是极端有限型
• D、保障水平是极端低下型
• E、保障效果是不良型