关于财政投融资制度，下列说法中正确的是（）。

• A、基础设施建设具有初始投资大、建设周期长、投资回收慢的特征，这些特征决定了基础产业必须依靠自身的积累来发展，以适应国民经济发展的需要
• B、就我国目前状况而言，运用投融资增加对基础产业部门的投入，其"乘数效应"不是十分明显
• C、政府投资是一种完全的无偿拨款，是发挥政府在基础产业部门的投融资作用的最佳途径
• D、财政投融资是一种政策性投融资，追求产量最大化和成本最小化