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农业政策学

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怎样看待政策执行中的“上有政策,下有对策”?从政策理论角度如何解决这一问题?

正确答案: 根据史密斯政策执行过程模型分析,上有政策下有对策的情况,主要存在于执行机构和目标群体之间。基本上可归结为五类:
1、实际政策不能得到执行
2、不能得到完全执行
3、歪曲后得到执行
4、表面上执行而实际未执行
5、与原政策背道而驰。
其造成的后果是:影响政策效力的发挥,使政策效力出现零效力或负效力,损害目标群体的利益,挫伤其积极性,政策做为一种资源被滥用或误用后,它的“利益调节器”作用的发挥便受阻,失去其利益取向,更勿庸提满足大多数人的“多数满意原理”。
解决这一问题的办法是加强对执行机构的监管,对政策执行过程进行跟踪调查或不定期抽查。
答案解析:
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