《新唐书·食货志》记载：（唐宪宗）时商贾至京师，委钱诸道进奏院（进奏院：指地方设在京城的办事机构）及诸军、诸使富家，（领取半联票券）以轻装趋四方，合券乃取之，号“飞钱”。根据材料判断，唐代出现的“飞钱”（）

• A、是中国最早的纸币
• B、增加了政府收入
• C、属国家发行的债券
• D、有利于商业流通