公元2世纪，罗马皇帝哈德良说：“皇帝的命令就是最高的法律。”对这句话理解最准确的是（）

• A、罗马皇帝高度重视法制建设
• B、罗马法律具有至高无上的地位
• C、法律是统治阶级意志的体现
• D、法律在古罗马起的作用不大