对照烟草专卖法律法规规章及国务院烟草专卖行政主管部门的规定，重点查找制度建设中与之相冲突的地方，这属于（）步骤的任务。

• A、发现问题，明确需求
• B、深入调研，分析成因
• C、针对问题，起草制度
• D、组织研讨，适法审查