为阻止日军进攻，国民政府军事委员会于8月20日调整部署，将全国临战地区划分为（）个战区，井决定以第1、第2战区共61个步兵师和8个骑兵旅约70万人的兵力，分别沿平汉、平绥和津捕铁路的两侧组织防御。