背景材料： 北京附近某高速公路，是国家的重点建设项目，全长199km，为双向六车道高速公路，路面全宽22.5m，沥青混凝土表面层为沥青混凝土.结构为：20cm厚石灰稳定土底基层，18cm厚石灰粉煤灰稳定碎石基层，19cm厚水泥稳定碎石基层以及4cm厚沥青混凝土表面层，5cm厚沥青混凝土中面层，6cm厚青混凝土厚底面层，施工单位施工时，在基层上喷洒了透层油，且不能及时铺筑面层，并还需开放交通.其主要施工具体做法如下：（1）清扫路基表面，并使表面干燥.（2）洒布沥青.透层沥青洒布后应不致流淌，透人基层应有一定深度，最好在表面形成油膜.（3）遇大风或将下雨时，不喷洒透层油.当气温低于100C或路面潮湿时禁止喷洒.（4）喷洒粘层后，严禁车辆行人通过.（5）撒布适量石屑.（6）用轮胎压路机稳压，并控制车速. 问题： （1）该基层上是否必须设置透层？说明理由. （2）施工单位施工具体做法哪些不正确？并改正.